芬蘭銀行行長Olli Rehn感到擔憂。經濟正在陷入衰退，公共財政債務也達到了前所未有的高度。

他說：「在冠狀病毒大流行最嚴重的階段之後，復蘇過程變得漫長而廣泛。俄羅斯野蠻的侵略戰爭增加了國防開支，但其他開支也被指定。無論下一屆芬蘭政府的顏色是什麽，它離開的東西都會在前方等待著它。」

他認為，經濟政策討論受到了單一化的影響。

一些人認為，不需要關註債務加速增長的問題，因為經濟增長會解決問題。另一些人則認為，問題可以通過簡單地削減公共財政開支來解決。

「芬蘭有相對不錯的福利國家，但是它的國內經濟規模太小，無法維持其目前的狀態。必須平衡這個等式。這需要雙重策略：加強國民經濟增長能力和平衡公共財政。」

根據他的看法，縮減開支是必要的，因為芬蘭經濟增長潛力太低，老年人口的相對比例不斷增加，為他們提供至關重要的社會和醫療服務需要從其他方面削減開支。不是所有人都能得到所有的東西。

「由於人口結構，芬蘭需要教育和就業導向的移民。」

根據芬蘭銀行經濟學家的最新估計，可持續性赤字相對於衡量生活水平的國內生產總值約為4％，這相當於2027年水平的大約130億歐元。估計考慮了隨著利率上升，國家融資成本將增加。

爭議性的可持續性赤字表明應該削減公共財政支出或增加稅收，以便未來的收入足以支付支出。

Rehn總裁認為，通過平衡公共財政收入和支出來縮小可持續性赤字應該是經濟政策的核心目標。

「為實現這一目標，應製定為期兩個政府任期的計劃，其中公共財政平衡的規模為兩個政府任期內的100億歐元。這將扭轉債務比增長。」

然而，一些經濟學家強調可持續性赤字計算的不確定性。因此，他們認為這並不是衡量經濟政策的好標準。

最糟糕的情況是，依賴可持續性赤字計算可能導致過度削減支出和增加稅收，這會削弱經濟增長。

根據總裁Rehn的說法，除了削減支出，應考慮稅收改革，這也可能意味著仔細考慮加稅。

他表示，可以將公共財政平衡的三分之二作為支出削減，三分之一作為稅收加強，這樣的權衡將對經濟增長造成最小的損害。

「稅收問題應該是通過改變重點來進行改革。應該使企業和工作的稅收變得更加激勵人心，而不是加緊。與此相對，應該增加對環境有害的稅收，以促進可持續經濟增長。」

在芬蘭，關於激勵難題已經爭論多年，但總裁認為應該繼續討論。因為激勵難題可能是導致就業率雖然在增強，但仍然不如瑞典的原因之一。

去年，經濟研究所估計芬蘭有超過136,000人，他們接受工作並不具有經濟效益。因此，該研究所建議將失業救濟期從目前的400天縮短到200天。

節約可以達到4-6億歐元。資金可以用於成人教育、心理健康服務、解決殘疾問題、支持就業搬遷和發展兼職工作等。

「解決激勵難題沒有一個萬應靈丹，需要量身定製的行動來提高就業率和平衡公共財政。工作通常是最好的社會保障，它將人們與社會聯系起來，並給他們帶來人性化的意義。」

根據總裁的說法，縮短失業保險金的領取期限可能會鼓勵那些相對較短時間失業的人重返工作崗位。

「對於那些由於長期失業而沒有很好地融入工作環境的人來說，就業服務和其他支持非常重要。」

根據經濟研究所的說法，縮短失業救濟期不會增加收入差距，因為在工作中的收入比失業救濟更高。

然而，總裁Rehn強調，問題不僅僅出在失業救濟上。他說：「在芬蘭，我們與其他北歐國家相比存在更多的求職者和空缺職位之間的匹配問題。獲得的技能和空缺職位所需的技能不一定匹配。」

公共財政的債務增長，尤其是在2020年，因為必須增加公共財政支出來應對經濟和公共衛生方面的損失而急劇增加。

「當2020年初新冠疫情沖擊了芬蘭經濟並引發了嚴重的經濟危機時，快速和強有力地實施貨幣政策和財政政策刺激是負責任的。中央銀行和政府采取了同樣的措施，這阻止了新的金融危機、大規模失業和企業破產浪潮。」

盡管最糟糕的時期已經過去，但政府仍然繼續進行慷慨的經濟政策。許多支出增加並沒有針對與疫情相關的必要領域或國防加強，總裁Rehn說：「經濟政策評估委員會和研究機構的報告顯示，三分之一的額外支出用於其他可變費用，這意味著每年兩到三十億歐元。」

「能源危機已經引起了嚴重的供應中斷，廣泛的財政刺激並不能解決這個問題。」

在可能進入衰退的邊緣，可能會有人問是否有必要收緊財政政策，即削減公共財政支出和加強稅收。通常在衰退時期，政府會努力放松財政政策。

「由於戰爭導致的能源危機已經引起了嚴重的供應中斷，廣泛的財政刺激不能解決這個問題。在1970年代的第一次能源危機中，美國和歐洲試圖通過刺激來解決問題，結果導致了高通脹率，與低速度的經濟增長和大規模失業相結合。」

去年，歐元區的能源進口價值為7750億歐元，而2019年僅為不到3000億歐元。差異為4450億歐元。這相當於歐元區國內生產總值的略高於3％，是芬蘭國內生產總值的近兩倍。

「這是由能源危機引起的對實際購買力和生活水平的削減，短期內非常難以彌補。貨幣政策無法影響能源價格，但可以減輕通脹預期。」

當歐洲中央銀行收緊貨幣政策時，它會減少需求，以使其與供給更好地平衡。這會導致通貨膨脹逐漸減緩。與此同時，重要的是國家不要通過過輕的財政政策增加需求。

另一方面，重要的是確保不損害經濟增長的基礎。「應確保教育和研究的資金。」盡管短期前景不明朗，但更光明的時期在視野中。

「根據預測，整個歐元區和芬蘭的經濟在一年內將復蘇。幸運的是，芬蘭沒有深度和嚴重的經濟衰退，相反是緩慢和輕微的，除非突然出現戰爭和能源危機。」

復蘇得到了就業和私人消費增長的支持。由於中國解除了由於大流行病而實施的限製，芬蘭工業出口市場的需求有所增加。

"由於能源價格上漲，我們需要通過有針對性的措施來支持最困難的家庭。在勞資談判中，已經成功達成了適度的薪資解決方案，這有助於保護企業的競爭力。希望不會因罷工而破壞競爭力。」